王向阳解读地方政府债务与国有企业改革

12月6日，我校校友，上海浦东发展(集团)有限公司党委副书记、副总裁，上海浦东房地产集团有限公司董事长，上海浦东路桥建设股份有限公司监事会主席王向阳先生应邀做客上财商学院商界精英论坛。他从浦发集团的发展历程出发，为上财学子及职场白领们精彩解读地方政府债务和国有企业改革。

王向阳畅谈地方政府债务与国有企业改革

王向阳首先简要介绍了浦发集团的产业背景、功能定位及经营情况，并详细列举了十余个集团融资创新的实践案例;通过这些难能一见的实例，他对地方债与国企改革的解读也逐步展开。

讲座现场

对于地方政府债务，王向阳认为，管好地方债关键是要明确整体的管理框架，即“怎么借”、“怎么管”、“怎么还”。此外，存量债务的处理与在建项目的后续融资也是需要重点关注的问题。他指出，地方政府债务问题既是财政问题，也是金融问题，在现有体制下，更侧重是财政问题;但它的实质问题还是土地问题，债务的偿还主要依靠未来的土地收入，市场化城镇化的进程取决于土地制度的安排。他还指出，地方政府债务治理的经济合理性在于：一是提高决策的科学性，二是提高运营的有效性。

讲座现场

对于国有企业改革，王向阳指出，改革的核心是政府和企业的关系。这其中首先要明确政府的作用，要“政府行为规范化”;其次是明确企业的权利与行为，即“经济主体自由化”。他认为，无论是地方政府债务问题还是国有企业改革问题，归根结底是政府职能转变认识的问题;而在这一转变过程中，土地制度的安排和混合经济的安排起着至关重要的作用。