蒋洪畅谈预算法修订与预算制度改革

3月21日，全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任、公共经济与管理学院教授蒋洪应邀做客上财商学院商界精英论坛，与广大上财学子及职场白领们分享近日全国两会的热点议题之一——新预算法。

蒋洪畅谈预算法修订与预算制度改革

“从2014上半年官方公布的数据来看，政府收入占GDP的比重达到44%，而这其中还未包含国有企业利润，2013年全国国有企业利润约为2.4万亿元，约占当年GDP的4%。2013年全年新增人民币贷款9万亿元，其中绝大部分是贷给政府和国有企业的，若以50%推算，公共部门支配的贷款资金占当年GDP约7% 。按此计算，我国政府每年支配和使用的资金占我国GDP的比重应在50%以上，这是一个很大的数额。管好、用好这笔钱关系到国家稳定和发展，也关系到每一个公民的切身利益。”蒋洪援引一系列数据作为讲座的开篇，也一针见血地指出了完善预算制度的重要性。

讲座现场

蒋洪指出，在十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了深化财税体制改革，其中重点强调了必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性等系列要求，标志着新一轮财税体制改革的启程，也翻开了预算领域的新篇章。他强调，预算法修订与预算制度改革的核心即是要遵循依法执政、依法理财的原则。

随后，蒋洪就新预算法修订过程中的亲身经历，围绕立法宗旨、预算公开、预算调整、国库管理、预算完整性、财政管理体制，预算编制责任与审批权，预算年度与审批前的支出授权等内容进行了分析与阐述。